kaiyun登录入口登录APP下载

    案例特色或亮點：安康高新區以“信用+”為載體，通過商圈“誠信示范園”建設，將放心消費示范街區與市場主體信用體系建設相融合，實現基層監管精準化、惠民惠企實效化，既引導經營主體依法合規誠信經營，又有效激發了小微經濟主體活力，探索了以信用監管促進提振消費的新路徑。

案例內容：

一、主要做法

（一）開展信用信息清單編制和數據歸集共享。優化升級市（區）一體化公共信用信息平臺功能，規范編制信用信息共享清單，統一信用信息數據標準，完善經營主體數字檔案。歸集各監管和職能部門涉經營主體信用信息數據共1.18億條，涵蓋“雙公示”“雙隨機”抽查檢查、年報、稅務信息以及行政檢查、信用承諾、消費投訴舉報等。同時，對“誠信示范園”各商戶信用信息進行全量采集、穿透關聯和數據整合，為平臺系統開展大數據分析和評價、預警、監管提供了可靠的數據資源。

（二）實施經營主體信用評價和精準高效監管。依據省、市《企業公共信用綜合評價規范》《社會法人信用信息評價暫行規定》框架指標和評分規則，制定了《安康市高新區市場主體信用分級分類管理辦法（試行）》，依法依規建立完善市場主體信用綜合評價體系，科學合理構建數字化評價模型，并結合行業信用評價結果和社會監督效果，由系統自動生成“優+、優、良、中、差”等五級的“千分制”信用評價機制，按月進行動態更新，由平臺“大數據+AI信用風險管理”機制根據經營主體信用評價和信用風險進行自動判別和自動分類，為監管部門開展“雙隨機”抽查、分級分類監管和執法資源合理匹配提供依據。

（三）創新場景融合打造放心消費示范園區。基于信用監管的機制創新和平臺的大數據支撐，高新區在商戶聚集、消費密集的商業綜合體推行“誠信示范園”試點，配套小程序技術支持，統一設置“信用一碼通”二維碼識別牌。

一是入駐商戶可以通過手機掃碼，在客戶端進行主體身份認證、查詢“信用優選”評價、查看監管巡查抽查公示信息以及投訴；

二是打通線上社會監督渠道，消費者用手機掃碼即可查詢商戶等級評價和公示信息，在“優選商戶”放心消費，有問題隨時在線上進行評價投訴或直接撥打12345、12315熱線，輕松方便反映問題，實現了商戶的經營行為接受職能部門和廣大群眾的雙重監督；

三是監管人員通過手機掃碼核實經營主體認證情況、查詢信用信息，接受系統推送的風險監測預警，實現了關聯消費者投訴舉報的線上巡查功能，形成監管信息共享、監管業務協同和執法檢查反饋的閉環機制，為放心消費積極“背書”。

（四）探索優選商戶激勵機制實現消費共贏。對示范商圈入駐商戶定期開展“誠信示范店”“品味俱佳”等大眾評比活動，對動態評級優選名錄庫中的商戶，通過信用信息平臺內嵌的激勵機制，打通手機監管端和支付端，系統自主識別關聯對象、自動兌付消費優惠直補“立減金”政策。營業額越多的誠信優選商戶將被分配到更多的支付立減金，倒逼經營戶誠信經營，以品質取信、以服務取勝。同時，對于信用較差的商戶引入退出機制，加強部門聯合監管，依法依規開展聯合懲戒，加快商圈構建誠信體系。形成了“優選造網紅、口碑推優選”的商業態良性循環，實現了商圈平臺、經營戶和消費者“三贏”。

（五）建章立制協同監督構建信用長效機制。一是出臺了信用評價管理、信用評價結果應用、信用監管實施規則等制度和信用服務扶持政策。二是建立完善信用承諾制度，明確和規范主體信用修復渠道及具體工作流程，切實發揮好信用監管的聯合獎懲機制和信用修復制度的激勵引導作用。三是廣泛宣傳，引導經營主體主動“知信、守信、用信”，積極參與誠信經營示范活動。

二、工作成效

（一）彰顯了信用價值新風尚。通過給經營商戶建立信用檔案、歸集信用信息、開展信用評價等方式，將商戶的“信用名片”向消費者公開展示；商圈平臺通過正向激勵機制向守信商戶提供9-9.5折不等的消費折扣補貼，得到了商家和消費者廣泛認可，吸引了品牌企業及實力商戶入駐商圈，體現了“信用有價”。

（二）順應了消費需求新變化。通過放心消費創建與信用體系建設深度融合、互聯互通、互認互用，消費者不僅可以通過掃碼實時查看商戶執照信息、經營狀況、監管記錄、許可情況等信用信息，還可以按照二維碼上提供的信用評價和舉報渠道進行便捷監督，輕松實現了“貨比三家、照單消費、一鍵維權、保障無憂”，倒逼主體誠信守法經營，強化了經營主體的信用意識，提升了消費者良好的體驗感。

（三）實現了信用監管新效應。“信用優選+放心消費”模式一方面加快了監管職能轉變，積極營造了質量放心、價格誠心、服務貼心、維權省心、體驗舒心的消費環境；另一方面以消費熱點難點為問題導向，督促引導經營主體自我約束、依法合規誠信經營，推進了行業自律和社會監督，提高了群眾獲得感，維護了良好的市場秩序和消費環境。